環(huán)評(píng)制度該退出歷史舞臺(tái)了？相反地是，環(huán)評(píng)制度作為預(yù)防環(huán)境污染和生態(tài)破壞的一項(xiàng)重要制度，隨著改革的深入只會(huì)加強(qiáng)，不會(huì)削弱。換言之，即在“放管服”改革背景下，圍繞“劃框子、定規(guī)則、查落實(shí)”三個(gè)環(huán)節(jié)，真正發(fā)揮環(huán)評(píng)在源頭預(yù)防上的關(guān)鍵作用。興業(yè)環(huán)保股份有限公司成立于2014年4月30日，是由黑龍江省環(huán)境科學(xué)研究院環(huán)評(píng)業(yè)務(wù)整體脫鉤轉(zhuǎn)制而成立的公司，專業(yè)從事環(huán)境咨詢、評(píng)價(jià)、環(huán)保管家、技術(shù)服務(wù)等業(yè)務(wù)。可為客戶提供專業(yè)化的環(huán)境相關(guān)綜合服務(wù)，詳情請(qǐng)見(jiàn)：xy-e.com.cn
環(huán)評(píng)改革作為推動(dòng)生態(tài)環(huán)境精細(xì)化治理的重要舉措，將被全力推動(dòng)。在生態(tài)環(huán)境部近日召開(kāi)的例行新聞發(fā)布會(huì)上，環(huán)境部環(huán)境影響評(píng)價(jià)司司長(zhǎng)崔書紅在新聞發(fā)布會(huì)上通報(bào)了近年來(lái)我國(guó)環(huán)評(píng)改革新進(jìn)展。興業(yè)環(huán)保股份有限公司總部坐落于冰城哈爾濱，持有生態(tài)環(huán)境保護(hù)部頒發(fā)的環(huán)境影響評(píng)價(jià)甲級(jí)資質(zhì)證書（國(guó)環(huán)評(píng)證甲字第1703號(hào)），是最早一批取得環(huán)境影響評(píng)價(jià)資質(zhì)單位之一，從事環(huán)評(píng)業(yè)務(wù)三十余年，業(yè)務(wù)遍布全國(guó)，評(píng)價(jià)范圍涵蓋交通運(yùn)輸、建材火電、社會(huì)服務(wù)、化工石化醫(yī)藥、采掘、規(guī)劃環(huán)評(píng)以及戰(zhàn)略環(huán)評(píng)等。現(xiàn)有專業(yè)技術(shù)人員56人，其中注冊(cè)環(huán)評(píng)工程師21人，并擁有多名教授級(jí)高級(jí)工程師，多名省專家?guī)鞂＜遥@得多項(xiàng)省部級(jí)優(yōu)秀工程咨詢獎(jiǎng)勵(lì)。可為客戶提供專業(yè)化的環(huán)境相關(guān)綜合服務(wù)，詳情請(qǐng)見(jiàn)：xy-e.com.cn
對(duì)大多數(shù)能源行業(yè)和環(huán)保企業(yè)來(lái)說(shuō)，環(huán)評(píng)審批是必經(jīng)的一關(guān)，審批效率和質(zhì)量的提升也因此備受關(guān)注。公開(kāi)資料顯示，環(huán)評(píng)審批是重大項(xiàng)目開(kāi)工建設(shè)的前提，提高環(huán)評(píng)審批效率是深化生態(tài)環(huán)境領(lǐng)域“放管服”改革的重要舉措。此前，一些企業(yè)和單位對(duì)環(huán)評(píng)審批期望值較高，但環(huán)評(píng)審批環(huán)節(jié)多、時(shí)間長(zhǎng)，效率低。也有觀點(diǎn)認(rèn)為環(huán)保加嚴(yán)在一定程度上影響了經(jīng)濟(jì)發(fā)展。同時(shí)，我國(guó)經(jīng)濟(jì)發(fā)展面臨新的形勢(shì)、不穩(wěn)定不確定因素在增多，推進(jìn)生態(tài)環(huán)境領(lǐng)域“放管服”改革需求日益迫切。
值此背景，生態(tài)環(huán)境部近日下發(fā)《關(guān)于生態(tài)環(huán)境領(lǐng)域進(jìn)一步深化“放管服”改革，推動(dòng)經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展的指導(dǎo)意見(jiàn)》，通過(guò)“放管服”改革拉動(dòng)行業(yè)整體發(fā)展。其中明確，生態(tài)環(huán)境部將以環(huán)評(píng)審批改革為重點(diǎn)，堅(jiān)持問(wèn)題導(dǎo)向、改革引領(lǐng)、分類施策和落地見(jiàn)效的原則，進(jìn)一步簡(jiǎn)政放權(quán)；進(jìn)一步提高環(huán)評(píng)審批效率，服務(wù)實(shí)體經(jīng)濟(jì)。在解決項(xiàng)目環(huán)評(píng)中一些 “慢、難、繁”問(wèn)題方面，意見(jiàn)要求著力壓縮環(huán)評(píng)編制時(shí)間；著力規(guī)范環(huán)評(píng)審批尺度，減少環(huán)評(píng)管理中的自由裁量權(quán)。
崔書紅介紹，通過(guò)一系列工作，環(huán)評(píng)審批目前已實(shí)現(xiàn)最大幅度簡(jiǎn)政放權(quán)。來(lái)自生態(tài)環(huán)境部的數(shù)據(jù)顯示，今年上半年，我國(guó)約八成項(xiàng)目環(huán)評(píng)實(shí)行了備案制，不再需要審批。目前，環(huán)評(píng)涉及的5項(xiàng)行政許可已經(jīng)依法取消了3項(xiàng)，分別是部門預(yù)審、試生產(chǎn)審批、竣工驗(yàn)收許可。保留了2項(xiàng)，分別是建設(shè)項(xiàng)目環(huán)評(píng)審批和環(huán)評(píng)機(jī)構(gòu)資質(zhì)管理，“還要進(jìn)一步改革”。主要是以信息化促監(jiān)管手段多元化，利用大數(shù)據(jù)提高監(jiān)管整體能力，逐步實(shí)現(xiàn)全面、實(shí)時(shí)的環(huán)境監(jiān)管。
此次改革中，環(huán)境影響評(píng)價(jià)不再作為項(xiàng)目審批或核準(zhǔn)條件，由串聯(lián)審批改為并聯(lián)審批。對(duì)年內(nèi)擬開(kāi)工重大項(xiàng)目實(shí)行即到即受理、即受理即評(píng)估、評(píng)估與審查同步，重大基礎(chǔ)設(shè)施類項(xiàng)目審批時(shí)間原則上壓縮至法定時(shí)限一半以內(nèi)。通過(guò)實(shí)行區(qū)域環(huán)評(píng)、規(guī)劃環(huán)評(píng)與項(xiàng)目環(huán)評(píng)聯(lián)動(dòng)，大幅減少編制報(bào)告書的建設(shè)項(xiàng)目數(shù)量，將登記表由審批改為告知性備案，已最大限度減少了環(huán)評(píng)審批。正如一些業(yè)界人士指出的，“登記表備案現(xiàn)在只需10分鐘，過(guò)去需10天”。
生態(tài)環(huán)境部還大幅減少了編報(bào)告書的建設(shè)項(xiàng)目數(shù)量，將登記表由審批改為告知性備案。環(huán)評(píng)按報(bào)告書、報(bào)告表和登記表實(shí)行分類管理。分為報(bào)告書、報(bào)告表和登記表，原來(lái)都是審批制，通過(guò)修法，依法將登記表從審批改為告知性備案。除跨省、跨流域建設(shè)項(xiàng)目，部分新建規(guī)模化石化、化工等污染物排放量較大項(xiàng)目由生態(tài)環(huán)境部審批外，絕大部分建設(shè)項(xiàng)目環(huán)評(píng)審批權(quán)都下放到省級(jí)生態(tài)環(huán)境部門。興業(yè)環(huán)保股份有限公司為全國(guó)各地的企業(yè)提供環(huán)境影響評(píng)價(jià)、竣工環(huán)境保護(hù)驗(yàn)收、突發(fā)環(huán)境事件應(yīng)急預(yù)案、 污染源普查等各類環(huán)保咨詢服務(wù)，同時(shí)承擔(dān)了多個(gè)地區(qū)的規(guī)劃環(huán)評(píng)、戰(zhàn)略環(huán)評(píng)工作，通過(guò)為企業(yè)、政府提供優(yōu)質(zhì)的技術(shù)咨詢服務(wù)，協(xié)助提升區(qū)域環(huán)境管理水平、改善環(huán)境質(zhì)量；以優(yōu)質(zhì)的技術(shù)服務(wù)質(zhì)量和嚴(yán)謹(jǐn)負(fù)責(zé)的工作態(tài)度，為生態(tài)文明建設(shè)、區(qū)域環(huán)境整治切實(shí)貢獻(xiàn)自己的力量。可為客戶提供專業(yè)化的環(huán)境相關(guān)綜合服務(wù)，詳情請(qǐng)見(jiàn)：xy-e.com.cn
但這也并不意味著可能產(chǎn)生重大環(huán)境影響的項(xiàng)目沒(méi)有經(jīng)過(guò)環(huán)評(píng)審批就可以開(kāi)工建設(shè)。“簡(jiǎn)化事前審批，加強(qiáng)事中事后監(jiān)管，給地方減負(fù)，讓地方抽出時(shí)間來(lái)應(yīng)對(duì)更多疑難復(fù)雜的事情。”崔書紅說(shuō)。具體表現(xiàn)為開(kāi)展環(huán)評(píng)改革專項(xiàng)督導(dǎo)，常態(tài)化進(jìn)行環(huán)評(píng)文件技術(shù)校核，對(duì)環(huán)評(píng)領(lǐng)域違法違規(guī)行為實(shí)行嚴(yán)管重罰。目前，生態(tài)環(huán)境部已經(jīng)連續(xù)開(kāi)展五批次技術(shù)校核，涉及31個(gè)省(市、區(qū))的環(huán)評(píng)文件。興業(yè)環(huán)保股份有限公司將始終秉持“用最嚴(yán)的標(biāo)準(zhǔn)，盡最大的努力”的理念服務(wù)客戶，并依托哈爾濱工業(yè)大學(xué)環(huán)境（集團(tuán)）股份有限公司完備的質(zhì)量管理體系及先進(jìn)的技術(shù)力量，力求為社會(huì)提供全面、高效、優(yōu)質(zhì)的環(huán)保服務(wù)，以打造一站式“環(huán)保管家”服務(wù)平臺(tái)。可為客戶提供專業(yè)化的環(huán)境相關(guān)綜合服務(wù)，詳情請(qǐng)見(jiàn)：xy-e.com.cn
(來(lái)源：中國(guó)環(huán)保在線)
