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各省、自治區、直轄市人民政府： 
建立上下游聯防聯控機制，是預防和應對跨省流域突發水污染事件，防范重大生態環境風險的有效保障，黨中央、國務院對此高度重視。近年來，相關跨省流域上下游通過開展突發水污染事件應對協作，在探索建立聯防聯控機制方面取得一定成效，但總體上還普遍存在協作制度不完善、上下游責任不明確、技術基礎保障不到位等問題。為全面貫徹落實習近平新時代中國特色社會主義思想特別是習近平生態文明思想和全國生態環境保護大會精神，推動建立跨省流域上下游突發水污染事件聯防聯控機制，經國務院同意，現提出以下意見。